الخطة الاستراتيجية للفترة (2009 - 2013)

المؤشرات والمتغيرات والافتراضات الاقتصادية لفترة الخطة (2009 – 2013).
 
شهد الأردن كغيره من دول العالم تراجع الأداء الاقتصادي خلال العام 2008 خاصة في النصف الثاني من العام, متأثراً بالأزمة الاقتصادية العالمية التي أثرت على غالبية الاقتصاديات العالمية وأسهمت في الظهور المحتمل لحاله من الركود العالمي يمكن لها أن تطول وتصبح أكثر حده وعمقاً.

و بالرغم من هذه الأزمة فقد أظهر الاقتصاد الأردني مرونة عالية في التكيف مع آثار هذه الأزمة وقد حقق الناتج المحلي الإجمالي نمواً حقيقياً بالأسعار الثابتة بلغ (5.6%) مقابل معدل نمو بلغ (6%) في العام الماضي،بالرغم مما واجهه الأردن من ضغوطات اقتصادية ومالية جراء الارتفاع المحموم في أسعار المستوردات النفطية والحبوب والسلع المصنعة من منطقة اليورو، وبفعل تراجع حجم المساعدات الخارجية عن مستوياتها المقدرة، فضلاً عن زيادة الرواتب والإنفاق الجاري وارتفاع عبء دعم المحروقات بأعلى مما كان مخصصاً لها في الموازنة العامة.

وفي هذا السياق لا بد من التنويه إلى السياسات المالية المتبعة التي عزز توسعها الانفاقي والاستثماري قواعد النمو الاقتصادي المستهدف، وحافظ على تلبية سائر استحقاقات نموه المتوازن، ومحافظة بذلك على الاستقرار الداخلي. و كما ينبغي التنويه أيضاً بفاعليه السياسة النقدية والتي واصلت هي الأخرى تعزيز صورة المشهد الاقتصادي الأردني والمساهمة بقوة في المحافظة على استمرارية عوامل النمو المرغوب فيها. وفيما يلي ملخصاً لأهم التغيرات التي أصابت بعض العوامل المؤثرة في الاقتصاد الأردني كأسعار الفائدة والتضخم والتوقعات المستقبلية بشأنها.


 
تنبوأت اولي فعلي البيان
2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
5.5 5.5 5.0 4.5 4.0 3.0 5.6 6.6 8.0 8.1

نمو الناتج المحلي الإجمالي باسعار السوق الثابتة (%)

7.5 7.8 7.2 6.7 7.7 8.2 21.1 11.4 17.5 10.7

نمو الناتج المحلي الإجمالي باسعار السوق الجارية (%)

1.8 2.2 2.1 2.1 3.6 4.0 14.9 5.4 6.3 3.5

معدل التضخم مقاساً بالتغير النسبي في مؤشر أسعار المستهلك (%)

4.4 4.5 4.8 4.8 5.0 4.9        

متوسط اسعار فائدة الدين الحكومي %

المصدر: IMF Country Report No. 09/159, May 2009


ويبين الجدول التالي تنبؤات مؤشرات الاقتصاد الأردني من وجهة نظر البنك المركزي الأردني

تنبوأت اولي فعلي البيان
2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
4.0 4.0 4.0 3.0 3.0 3.0 5.6 6.6 8.0 8.1

نمو الناتج المحلي الإجمالي باسعار السوق الثابتة (%)

12.0 12.0 10.0 10.0 7.0 3.0 21.1 11.4 17.5 10.7

نمو الناتج المحلي الإجمالي باسعار السوق الجارية (%)

9.0 8.0 7.0 7.0 4.0 0.0 14.9 5.4 6.3 3.5

معدل التضخم مقاساً بالتغير النسبي في مؤشر أسعار المستهلك (%)

المصدر: البنك المركزي الاردني


2) الخطة الاستثمارية / المالية لفترة الخطة (2009 – 2013).

تم بناء الخطة الاستثمارية / المالية المتعلقة بتوقعات تطور ونمو الموجودات الكلية والمحافظ الافرادية خلال فترة الخطة ( 2009 – 2013) ومعدلات العوائد المتوقع تحقيقها على مستوى المحافظ الافرادية ومستوى المحفظة الكلية استناداً الى ما يلي:-
 1. افتراضات وتوقعات للمؤشرات الاقتصادية
 2. افتراضات وتوقعات للمتغيرات الاستثمارية
 3. الاطلاع على الاداء الاستثماري التاريخي لموجودات الضمان منذو التأسيس




3) بطاقة الأداء المتوازن للوحدة الاستثمارية

 
توزيع الاهداف الاستراتيجية والمؤسسية للوحدة الاستثمارية على اربعة ابعاد رئيسية (مالي، عملاء، إجراءات داخلية، وتعلم ونمو) وتصنيف كافة الاهداف التشغيلية والاستراتيجيات المختلفة التي تساهم في تحقيق كل هدف استراتيجي للوحدة الاستثمارية وتحديد واضح للمسؤوليات وبالتالي تسهيل عملية تقييم الاداء الكلي للوحدة وللوحدات التنظيمية الفرعية وصولاً الى الافراد او الموظفين.

بناءً على منهجية بطاقة الاداء المتوازن تم تحديد اربعة ابعاد تغطي كافة جوانب التخطيط الاستراتيجي:-

 1) البعد المالي / الاستثماري Financial Perspective:- يعتبر البعد الجوهري لعمل الوحدة والتي تساهم كافة الاهداف الاستراتيجية الموزعة على الابعاد الاخرى في تحقيقه
 2) بعد اصحاب الولاية Stakeholder Perspective:- يلخص الاهداف الاستراتيجية التي تعكس مستوى الالتزام بتحقيق المؤشرات الرئيسية المرتبطة بالاداء المالي للوحدة ومتطلبات مجلس ادارة المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي
 3) بعد العمليات الداخلية Internal Process Perspective:- يلخص الاهداف الاستراتيجية التي تعكس المؤشرات الرئيسية المرتبطة بمستوى التطور بالاجراءات الداخلية للوحدة .
 4) بعد التعلم والنمو Learning & Growth Perspective:- يلخص الاهداف الاستراتيجية التي تعكس المؤشرات الرئيسية المرتبطة بمستوى بنمو وتطور مهارات وقدرات كوادر الوحدة الاستثمارية وبيئة العمل المحيطة.






علاقة السبب والأثر للابعاد الاربعة لبطاقة الاداء المتوازن للوحدة الاستثمارية

الابعاد الاربعة لبطاقة الاداء المتوازن ذات علاقة تبادلية حيث كل بعد يساهم في تحقيق الاهداف الاستراتيجية للابعاد الاخرى الاهداف الاسترايجية المرتبطة بتطوير قدرات ومهارات موظفي الوحدة وبيئة العمل المحيطة ستساهم في تحقيق الاهداف الاستراتيجية المرتبطة بتطوير اجراءات العمل الداخلية وتخفيف الاخطاء البشرية وتعزيز الاعتماد على البيئة المؤتمتة لانجاز المهام والاعمال وهذا سيساهم في تحقيق الأهداف الاستراتيجية المرتبطة باصحاب الولاية في تحقيق بيئة عمل مستندة الى افضل الممارسات الدولية وتعزيز مبادئ الحوكمة المؤسسية مما سيؤدي في النهاية الى رفع نسب تحقيق الاهداف المالية والاستثمارية التي تعتبر جوهر اهداف الوحدة الاستثمارية





بناءً على تحليل علاقة السبب والاثر اعلاه تم اعطاء اوزان نسبية للابعاد الاربعة لبطاقة الاداء المتوازن بحيث تعكس الاهمية النسبية للاهداف الاستراتيجية لكل بعد بحسب مساهمته او حصثه في تحقيق رؤية ورسالة الوحدة الاستثمارية وكما يلي:

1) البعد المالي / الاستثماري Financial Perspective:- اهمية نسبية 50%
 2) بعد اصحاب الولاية Stakeholder Perspective:- اهمية نسبية 20%
 3) بعد العمليات الداخلية Internal Process Perspective:- اهمية نسبية 20%
 4) بعد التعلم والنمو Learning & Growth Perspective:- اهمية نسبية 10%



بطاقة الاداء المتوازن للوحدة الاستثمارية لعام 2009

1) البعد المالي Financial Perspective / الوزن نسبي 50%
 

مؤشر القياس الاهداف التشغيلية
(الاستراتيجيات)
الاهداف الاستراتيجية البعد المالي Financial Perspective وزن نسبي 50%
معدل سعر الخصم للدراسة الاكتوارية مضافاً اليه معدل التضخم. تحقيق معدلات العوائد المستهدفة سنوياً الهدف الاستراتيجي الاول:-
تحقيق عوائد مجدية ضمن مستويات مخاطر مقبولة.
معدل العائد المعدل بالمخاطر للمحفظة ومؤشر ادائها المعتمد والمعبر عنه بنسبة شارب Sharpe Ratio تحقيق الكفاءة في العوائد المحققة بالمقارنة مع المخاطر
التوزيع الحقيقي للموجودات على المحافظ المختلفة مقارنة مع نسب التوزيع المستهدفة اعادة توزيع المحفظة في اطار زمني (3-5 سنوات) للوصول الى النسب المستهدفة لتوزيع الموجودات الهدف الاستراتيجي الثاني:-
توفير السيولة اللازمة لتغطية الالتزامات المادية طويلة الأجل للمؤسسة العامة للضمان الاجتماعي.


2) بعد اصحاب الولاية Stakeholder Perspective / الوزن نسبي 20%

التدفق الطبيعي للبيانات والمعلومات المطلوبة لمجلس ادارة المؤسسة
 وعدم وجود تجاوزات للتشريعات النافذة
الالتزام بمبادئ الحوكمة والشفافية
والالتزام بالتشريعات النافذة في العلاقة مع الشركاء
الهدف الاستراتيجي الثالث:-
 الالتزام بمعايير الحوكمة الرشيدة وشفافية الافصاح
بعد اصحاب الوصايا
Stakeholder Perspective
 وزن نسبي 20%
المشاريع الريادية ومشاريع البنية التحتية
والخصخصة التي تم التعاقد مع شركاء استراتيجيين عليها
تدعيم وسائل الاتصال مع الشركاء الاستراتيجيين المشاركة بمشاريع استثمارية وطنية مجدية طويلة الاجل الهدف الاستراتيجي الرابع-
عكس صورة الوحدة الاستثمارية كمستثمر وطني طويل الأمد.
تعزيز الهوية المؤسسية للوحدة
واعداد وتنفيذ خطة المسؤولية الاجتماعية
ترسيخ الوجود المؤسسي للوحدة وبناء السمعة


3) بعد العمليات الداخلية Internal Process Perspective / الوزن نسبي 20%

درجة تحسين بيئة تكنولوجيا المعلومات توفير انظمة تكنولوجية
تواكب انجاز الوحدة
الهدف الاستراتيجي الخامس:-
إتباع أفضل المعايير والممارسات الدولية
بعد العمليات الداخلية
Internal process Perspective
 وزن نسبي 20%
اعادة تقييم اجراءات العمل
والسياسات بما يتناسب مع حجم التطوير
تطوير سياسات وانظم
ة جراءات العمل
وفقاً لافضل الممارسات وبما يرفع من الكفاءة


4) بعد التعلم والنمو Learning & Growth Perspective / الوزن نسبي 10%

انجاز اعادة الهيكلة وتعديل تعليمات الموارد البشرية تدريب وتطوير وتحسين
اوضاع الكوادر البشرية
الهدف الاستراتيجي السادس:-
تنمية مهارات الكوادر البشرية
وتوفير بيئة عمل محفزة وداعمة لأعمال الوحدة الاستثمارية
بعد تطويرالقدرات
 Capability Perspective
 وزن نسبي 10%
عدد الساعات التدريبية للموظف
نتائج استبيان قياس رضى الموظفين توفير بيئة عمل محفزة وداعمة
من خلال دعم بيئة الاتصال الداخلي
وتعزيز الشفافية في نقل المعلومات
انجاز مشروع Intranet


رجوع